Financiación de la UTP
Programa Unificado de Transporte (UTP)
Resumen del presupuesto de TxDOT
El presupuesto bienal de TxDOT destina fondos al desarrollo, entrega y mantenimiento de nuevos y en curso proyectos de carreteras estatales.
El presupuesto de capital de TxDOT refleja los aumentos inflacionarios necesarios para mantener y reemplazar estos activos. También incluye iniciativas importantes relacionadas con instalaciones y tecnología que seguirán maximizando las inversiones previamente autorizadas por la legislatura.
Por favor, consulte el folleto de financiación de Financiación del Transporte en Texas para obtener información más detallada relacionada con el presupuesto.
Historial de financiación del transporte
La financiación de proyectos de transporte en Texas se ha vuelto más compleja con los años, ya que se han introducido nuevas fuentes de financiación para complementar las tradicionales (impuestos sobre gasolina y diésel). En consecuencia, la previsión de efectivo y la planificación de proyectos de TxDOT han evolucionado para adaptarse y tener en cuenta estos cambios.
- Histórico: Recursos financieros a través de los ingresos fiscales federales y estatales sobre el combustible.
- Principios de los 2000: Las necesidades del transporte estatal empiezan a superar los recursos financieros.
- Fondos de Movilidad de Texas y Bonos de las Proposiciones 12 y 14 - La Legislatura de Texas otorga a TxDOT autoridad para financiar proyectos con deuda de bonos.
- 2014-2015: Proposición 1 (2014) y Proposición 7 (2015) - Partes de la producción estatal de petróleo y gas y los impuestos sobre ventas se añadieron al Fondo Estatal de Carreteras, compensando parcialmente los ingresos por bonos que vencieron.
Previsión de caja
Fundamentos de previsión
La División de Gestión Financiera (FIN) de TxDOT produce una serie de previsiones de efectivo a corto y largo plazo, que ofrecen un análisis de cuánto dinero ha gastado TxDOT y cuánto podría estar disponible en el futuro.
Previsión de caja de planificación UTP
Al comienzo de cada año fiscal, FIN produce la Previsión de Caja de Planificación que estima el flujo de caja durante un periodo continuo de 10 años, formando así la base del UTP al establecer los límites de financiación para el programa. Dado que muchos factores podrían cambiar a lo largo de una década, TxDOT debe hacer suposiciones sobre el rendimiento futuro de sus fuentes de financiación al generar esta prevision.
Dado que algunas fuentes de ingresos por transporte son más predecibles que otras, el proceso de Previsión de Caja de Planificación equilibra el riesgo de flujos de caja impredecibles con la necesidad de prepararse para una posible financiación futura. Específicamente, la Previsión de Planificación de Efectivo incorpora supuestos adicionales que permiten a TxDOT planificar fuentes de financiación menos predecibles. Sin embargo, la previsión de la previsión no garantiza que la financiación esté disponible finalmente para ningún proyecto específico.
Supuestos de previsión (por fuente de financiación)
El siguiente contenido describe en detalle las suposiciones y consideraciones de la Previsión de Caja de Planificación y está especificado por fuente de financiación.
- Incorpora tendencias históricas recientes y tasas de crecimiento futuras previstas para proyectar ingresos provenientes de fuentes tradicionales del Fondo Estatal de Carreteras .
- Destina una parte de los ingresos fiscales sobre la producción de petróleo y gas del estado al Fondo Estatal de Carreteras para proyectos de construcción, mantenimiento, mitigación de la congestión y rehabilitación de carreteras sin peaje.
- Visita la página de Financiación de la Proposición 1para más información.
- Destina una parte del impuesto general sobre las ventas y los ingresos del impuesto sobre las ventas de vehículos a motor del estado al Fondo Estatal de Carreteras para proyectos de construcción, mantenimiento, mitigación de congestión y rehabilitación de carreteras no peajeadas.
- Visita la páginade Financiación de la Proposición 7para más información.
- La actual Previsión de Caja de Planificación incluye estimaciones federales de reembolso basadas en la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo (IIJA), así como proyecciones actualizadas para la recaudación federal de impuestos sobre combustibles de automóvil.
- Dado que muchos proyectos de construcción de autopistas requieren reembolsos incrementales a los contratistas durante varios años, los calendarios de pago de los proyectos individuales afectan directamente a la estimación de gastos futuros de la previsión de la prevision.
De la previsión a la UTP
El UTP está limitado fiscalmente por la Previsión de Planificación de Efectivo, lo que significa que TxDOT solo puede desarrollar proyectos que pueda permitirse ejecutar dentro de los límites de financiación previstos. Para que TxDOT tenga el volumen adecuado de proyectos listos para su construcción en los próximos años, el UTP debe basarse en una estimación razonable del flujo de caja futuro.
En la Previsión de Caja de Planificación, TxDOT estima la financiación disponible para proyectos de construcción en los próximos 10 años. Estos fondos se distribuyen entre las 12 categorías de financiación de la UTP, excluyendo la Categoría 3, Proyectos de Transporte No Financiados Tradicionalmente. Estos fondos no tradicionales no forman parte de la previsión de financiación, ya que provienen de fuentes y en frecuencias (como contribuciones de gobiernos locales de instancia única) fuera del alcance de las fuentes tradicionales de financiación.
Consulte el documento de Descripciones de Categorías de Financiación de UTP para más información sobre las categorías de financiación de UTP.
Nota: La cantidad de financiación en Proyectos de Transporte No Financiados de Forma Tradicional de Categoría 3 está sujeta a cambios. El documento UTP refleja la cantidad prevista de la Categoría 3 en el momento de la adopción anual del UTP.
Fuentes de financiación de TxDOT
Fondos estatales
El Fondo Estatal de Carreteras (Fondo 6) es la principal fuente de financiación estatal dedicada a TxDOT utilizada para apoyar las carreteras estatales. Las principales fuentes de ingresos del Fondo Estatal de Carreteras provienen del impuesto estatal sobre combustibles de automóvil, las tasas de registro de vehículos, los impuestos sobre ventas (Proposición 7) y el impuesto sobre la producción de petróleo y gas (Proposición 1).
Fondos federales
Los ingresos recaudados por los impuestos federales sobre combustibles de motor se depositan en el Fondo Fiduciario Federal de Carreteras. Estos fondos son asignados por el Congreso a través del Programa de Ayuda Federal para Carreteras y distribuidos a cada estado. La mayoría de los proyectos de TxDOT se financian tanto con fondos federales como estatales, siendo la proporción más común un 80% federal y un 20% estatal. La Administración Federal de Carreteras reembolsa a TxDOT los gastos de proyectos cualificados a medida que se pagan.
Otros fondos
Otros tipos de fondos estatales (menos comunes) también se mantienen en subcuentas del Fondo Estatal de Carreteras. Otros tipos de fondos estatales incluyen los reembolsos de préstamos del Banco de Infraestructura Estatal y los ingresos de peajes excedentes específicos de proyectos y acuerdos de desarrollo integral. La participación local puede provenir de ciudades o condados en forma de acuerdos de financiación con TxDOT para agilizar ciertos proyectos. Todos los impuestos y tasas del Fondo de Movilidad de Texas se mantienen en un fondo separado del Fondo Estatal de Carreteras.
Los créditos para el desarrollo del transporte, o créditos de peaje, son un medio mediante el cual los estados pueden maximizar el uso de fondos federales de transporte en lugar de los tradicionalmente requeridos fondos estatales o locales de contrapartida.
Fuentes de financiación por categoría UTP
La financiación en la mayoría de las categorías proviene de una mezcla de fuentes estatales y federales. La UTP no separa las fuentes de financiación estatales en categorías distintas. En cambio, los ingresos tradicionales del Fondo Estatal de Carreteras y los fondos de las Proposiciones 1 y 7 se distribuyen en todas las categorías financiadas por el estado. Consulte el documento de Descripciones de Categorías de Financiación de UTP para obtener información más detallada.
- Los fondos estatales se asignan principalmente a todas las categorías excepto a las Categorías 5, 7 y 9. Aunque la financiación para las Categorías 5, 7 y 9 proviene principalmente de fuentes federales, también pueden utilizarse fondos estatales y/o de otro tipo.
- Los fondos federales se dirigen a proyectos en todas las categorías de financiación excepto a la Categoría 3, Proyectos No Financiados Tradicionalmente.
- Otros fondos, como el Fondo de Movilidad de Texas, los ingresos de bonos, las concesiones y los peajes regionales, y fondos locales, se asignan a Proyectos de Categoría 3, No Financiados Tradicionalmente.