36A Sur

El EIS está obligado a identificar y comparar la superficie y ubicación de cualquier derecho de paso o servidumbre que sea necesario para cada alternativa razonable. El EIS también debe identificar y comparar residencias, negocios, otras instalaciones o desarrollos que podrían ser potencialmente desplazados, ya sea parcial o totalmente, para cada alternativa razonable.

TxDOT proporciona recursos de reubicación a todas las personas desplazadas sin discriminación de manera adecuada

de acuerdo con la política del Departamento de Transporte de EE. UU. (DOT) establecida por la Ley Uniforme de Asistencia para la Reubicación y Políticas de Adquisición de Bienes Inmuebles de 1970, enmendada en la Ley de Asistencia para el Transporte Terrestre y la Reubicación Uniforme de 1987 (la Ley Uniforme).

Los impactos en el uso del suelo para cada alternativa razonable deben describirse y compararse en el EIS. El uso existente del suelo en el área de estudio debe caracterizarse (por ejemplo, residencial, comercial, industrial, vacío, etc.), incluyendo las tendencias ambientales razonablemente previsibles y las acciones planificadas en la zona. El EIS explicará si y cómo se espera que dicho uso cambie debido a cada alternativa razonable (por ejemplo, la conversión del uso existente del suelo a la carretera de acceso a la carretera). Las explicaciones incluirán superficies de conversión para cada alternativa razonable y cada tipo de uso del suelo.

La Ley de Política de Protección de Tierras Agrícolas (FPPA) pretende minimizar el impacto que los programas federales tienen en la conversión permanente de tierras agrícolas a usos no agrícolas. Las tierras de cultivo incluyen tierras de cultivo de primer nivel, tierras agrícolas únicas y tierras de importancia estatal o local. TxDOT cumplirá con los requisitos normativos para preparar la documentación específica del proyecto y NEPA conforme a la FPPA de 1981. Las políticas del Servicio de Conservación de Recursos Naturales (NRCS), una agencia del Departamento de Agricultura de EE. UU. (USDA), regulan el cumplimiento de la FPPA.

Las compañías de servicios consisten en compañías de propiedad pública, privada o cooperativa que proporcionan servicios de teléfono, telégrafo, comunicaciones, electricidad, gas, calefacción, agua, ferrocarril, alcantarillado pluvial, alcantarillado sanitario o tuberías de conducta. El Proceso de Gestión Cooperativa TxDOT-Utility ("El Proceso") es una colaboración entre TxDOT, las Agencias Públicas Locales (LPAs), cuando corresponde, y la industria de servicios públicos. "El Proceso" prevé la cooperación y la responsabilidad compartida para lograr la integración de las instalaciones necesarias con proyectos de mejora del transporte. La gestión proactiva de "El Proceso" logra una acomodación eficiente de los servicios públicos y minimiza los retrasos en los proyectos. Un diagrama de flujo de "El Proceso" se puede encontrar aquí: Proceso de Gestión Cooperativa de Servicios Públicos de TxDOT

Véase también: Kit de herramientas para el cumplimiento de recursos naturales de TxDOT

Instalaciones para bicicletas y peatones

La NEPA exige que las agencias federales consideren los efectos de las principales iniciativas federales sobre la calidad del medio ambiente humano. Los impactos en las comunidades son un ejemplo de los tipos de impactos estudiados para determinar los posibles efectos de un proyecto. Los impactos en la comunidad pueden ser, pero no se limitan a, desplazamientos, efectos en los patrones de acceso y desplazamiento, alteración de la cohesión comunitaria, efectos en la justicia ambiental y efectos en poblaciones con dominio limitado del inglés. La evaluación del impacto en la comunidad es un componente vital en el proceso de EIS. Por ello, TxDOT completará una Evaluación de Impacto Comunitario (CIA). Las normativas que regulan la política y los procedimientos de TxDOT relacionados con las CIA son NEPA, el Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964, la Orden Ejecutiva (EO) 12898 Acciones Federales para Abordar la Justicia Ambiental en Poblaciones Minoritarias y Poblaciones de Bajos Ingresos, y la EO 13166 que Mejora el Acceso a Servicios para Personas con Dominio Limitado del Inglés.

Una vez determinados los impactos para la comunidad en su conjunto, el proceso de la CIA se centra en cómo el proyecto podría afectar a las comunidades tradicionalmente desatendidas. TxDOT compara cómo se distribuyen los impactos de los proyectos y pretende garantizar que los impactos negativos no sean asumidos de forma desproporcionada por minorías y/o poblaciones de bajos ingresos, tal y como se indica en la EO 12898 y el Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964. Si se determina que los impactos negativos se concentran más en comunidades minoritarias y/o de bajos ingresos, entonces TxDOT reexaminará el diseño del proyecto y explorará opciones de mitigación para reducir la disparidad en la medida de lo posible.

Por último, la CIA pretende garantizar que todos los miembros de la comunidad tengan la oportunidad de participar en el proceso de la NEPA independientemente del idioma que hablen. Guiado por la EO 13166, TxDOT utiliza datos de la Encuesta Comunitaria Americana, información recopilada durante las visitas a la comunidad y otras fuentes locales de datos fiables para determinar qué idiomas prevalecientes en la comunidad, además del inglés. Si se considera necesario, los materiales del proyecto pueden traducirse y ponerse a disposición del público o se pueden poner intérpretes a disposición en reuniones públicas. El público también puede solicitar materiales traducidos en cualquier momento. El objetivo de este proceso es garantizar que nadie se vea privado de la oportunidad de dar su opinión y expresar sus preocupaciones sobre el proyecto, sea o no fluido en inglés.

Para más información, visite: Kit de Herramientas de Evaluación de Impactos Comunitarios de TxDOT

Impactos visuales/estéticos

Arqueología y cementerios

Los yacimientos arqueológicos y cementerios pueden incluir – pero no se limitan a – campamentos y aldeas prehistóricas; cementerios prehistóricos e históricos; enterramientos aislados; naufragios; y granjas históricas. TxDOT seguirá los pasos necesarios para cumplir con la Ley Nacional de Preservación Histórica (NHPA), el Código de Antigüedades de Texas (ACT) y el Código de Salud y Seguridad. Estas leyes requieren considerar los posibles efectos del proyecto en yacimientos arqueológicos y cementerios, tanto conocidos como desconocidos de la historia. El proceso incluye investigación previa y estudios de campo. Todas las actividades se coordinarán con la Oficina Estatal de Preservación Histórica para garantizar que se cumplan las revisiones y acuerdos adecuados. Además, TxDOT reconoce el interés inherente que las tribus nativas americanas tienen en los recursos naturales y culturales del estado. Por ello, TxDOT, en nombre de la FHWA, consulta con las tribus en planificación y proyectos de transporte para identificar y determinar cualquier posible efecto que el proyecto pueda tener en lugares de importancia cultural para las tribus, incluidos yacimientos arqueológicos y cementerios. Las publicaciones que se enumeran a continuación son buenos recursos para aprender sobre el proceso y cómo participar:

• Kit de herramientas para la Preservación Histórica
• Guía ciudadana de la NEPA
• Enlace al Kit de Herramientas de Cumplimiento Ambiental de TxDOT
• Kit de herramientas para sitios arqueológicos y cementerios

Propiedades históricas

TxDOT trabaja para identificar propiedades históricas en cumplimiento de las leyes federales y estatales. TxDOT llevará a cabo los pasos necesarios para revisar propiedades históricas no arqueológicas en cumplimiento con la Sección 106 de la Ley Nacional de Preservación Histórica (NHPA) y el Código de Antigüedades de Texas (ACT). Aunque el proceso general de revisión es obligatorio bajo estas directivas, la mayor parte de la identificación y consulta de recursos se realiza de acuerdo con el acuerdo programático (PA) y el Memorando de Entendimiento (MOU) de TxDOT con la Comisión Histórica de Texas, que agilizan la revisión y aprobación de proyectos realizadas bajo la Sección 106 y los Resultados del ACT de este proceso deben integrarse en la documentación NEPA del proyecto.

TxDOT agradece tu ayuda para identificar propiedades históricas (al menos de 45 años) importantes para ti y tus comunidades que puedan estar en la zona del proyecto. Los enlaces a continuación ofrecen más información sobre los esfuerzos de preservación histórica de TxDOT, incluyendo ejemplos de propiedades históricas y cómo puedes ayudarnos a concienciarnos sobre recursos potencialmente históricos.

• Kit de Recursos Históricos de TxDOT
• Enlace al Kit de Herramientas de Cumplimiento Ambiental de TxDOT

Sección 4(f) de la Ley del Departamento de Transporte de 1966

Sección 6(f) de la Ley de Fondos para la Conservación de Tierras y Agua

Capítulo 26 del Código de Parques y Vida Silvestre de Texas

(incluyendo la Sección 404 de la Ley de Agua Limpia, la Sección 401 de la Ley de Agua Limpia, la Orden Ejecutiva 11990 Ley de Humedales, Ríos y Puertos, la Sección 303 (d) de la Ley de Agua Limpia, la Sección 402 de la Ley de Agua Limpia, Llanuras de Inundación, Ríos Salvajes y Pintorescos, Recursos de Barrera Costera, Gestión de Zonas Costeras y Sistemas de Agua Potable)

• Sección 404 de la Ley de Agua Limpia
• Sección 401 de la Ley de Agua Limpia
• Orden Ejecutiva 11990 Humedales
• Ley de Ríos y Puertos
• Sección 303(d) de la Ley de Agua Limpia
• Sección 402 de la Ley de Agua Limpia
• Llanuras de inundación
• Ríos salvajes y pintorescos
• Recursos de Barrera Costera
• Gestión de la Zona Costera
• Acuífero Edwards
• Comisión Internacional de Fronteras y Agua
• Sistemas de agua potable
  

(incluyendo la Coordinación de Parques y Vida Silvestre de Texas, Impactos en la Vegetación, la Orden Ejecutiva 13112 sobre Especies Invasoras, el Memorando Ejecutivo sobre Paisajismo Ambiental y Económicamente Beneficioso, Impactos en la Fauna, Protecciones de Aves Migratorias, Ley de Coordinación de Pesca y Vida Silvestre, Ley de Protección del Águila Calva y Reales de 2007, Ley de Gestión de la Conservación Pesquera Magnuson-Stevens, Ley de Protección de Mamíferos Marinos y Especies Amenazadas, en Peligro y Candidatas)

Impactos en la vegetación

Impactos en la fauna y el hábitat

Orden Ejecutiva 13112 sobre Especies Invasoras

Memorando Ejecutivo sobre Paisajismo Ambiental y Económicamente Beneficioso

Protecciones contra aves migratorias

Ley de Coordinación de Pesca y Vida Silvestre

Ley de Protección del Águila Calva y Real de 2007

Ley de Gestión de la Conservación Pesquera Magnuson-Stevens

Ley de Protección de Mamíferos Marinos

Especies amenazadas, en peligro de extinción y candidatas

Coordinación de Parques y Vida Silvestre de Texas

Conformidad en el transporte

Análisis de la calidad del aire del tráfico por monóxido de carbono (CO TAQA)

Tóxicos del aire de fuente móvil (MSAT)

Proceso de Gestión de Congestión (CMP)

Los dos principales grupos de contaminantes relacionados con el transporte son los contaminantes de los criterios de la Agencia de Protección Ambiental (EPA) (incluyendo ozono, monóxido de carbono y partículas en fin), así como los tóxicos atmosféricos de origen móvil (MSAT). Los datos de monitorización de ambos grupos de contaminantes en el área de Houston indican tendencias de mejora de la calidad del aire en las últimas décadas. Esta mejora en la calidad del aire se debe en gran parte a los vehículos y combustibles significativamente más limpios que, junto con la renovación de flotas asociada, han superado ampliamente las emisiones derivadas del aumento de la población y el número de vehículos en circulación en el área de Houston durante el mismo periodo. Los futuros modelos de tendencias contaminantes realizados por la Comisión de Calidad Ambiental de Texas (TCEQ) para contaminantes criterio y por la FHWA para MSAT han proyectado que estas mejoras continuarán en el futuro, incluso asumiendo un aumento de la población y del VMT.

El área de Houston, incluyendo muchos de los condados asociados al proyecto 36A, no cumple con los Estándares Nacionales de Calidad del Aire Ambiental (NAAQS) para el ozono. Como se mencionó antes, sin embargo, el ozono en Houston ha ido mejorando con el tiempo. Para asegurar que la zona continúe con esta tendencia, la Ley de Aire Limpio (CAA) exige que los planes, programas y proyectos de transporte se ajusten al Plan Estatal de Implementación (SIP) de Texas, el plan de calidad del aire para el estado. Este proyecto debe recibir una determinación de conformidad a nivel de proyecto por parte de la FHWA antes de la decisión medioambiental.

El Consejo del Área de Houston-Galveston (H-GAC) cuenta con un proceso de gestión de la congestión (CMP) para asegurar que su red vial logre mejoras en la congestión. El proyecto también tendrá que abordar soluciones de congestión conforme al CMP de H-GAC.

Las regulaciones de la NEPA exigen que los proyectos de la FHWA sean evaluados tanto para monóxido de carbono (CO) como para MSAT. Según las directrices actuales de la FHWA en Texas, es poco probable que los proyectos con bajos volúmenes de tráfico (menos de 146.000 vehículos diarios) tengan la posibilidad de generar un impacto de CO o MSAT. Se proyecta que el proyecto 36A tenga volúmenes de tráfico por debajo de este umbral y, por tanto, no se espera que alcance un nivel que requiera un posible análisis cuantitativo de impacto.

Durante la construcción existe la posibilidad de emisiones de polvo (partículas particuladas) y de emisiones de MSAT (partículas en suspensión) de los equipos de construcción. Para abordar estas preocupaciones, TxDOT exige a los contratistas de construcción que realicen supresión de polvo conforme a sus especificaciones constructivas; y recomienda que los contratistas actualicen su equipo de construcción con motores más limpios utilizando programas como el Programa de Reducción de Emisiones de Texas (TERP). Los contratistas de construcción también están obligados a cumplir todas las normativas federales y estatales aplicables durante la construcción del proyecto. El documento medioambiental identificará y especificará estas oportunidades de mitigación de construcción.

Infórmate más sobre elkit de herramientas de cumplimiento de calidad del aire de TxDOT

Las preocupaciones y restricciones relacionadas con materiales peligrosos serán identificadas y evaluadas en el desarrollo del EIS. Ejemplos de sitios y problemas de materiales peligrosos que se encuentran comúnmente en proyectos de transporte incluyen: sitios industriales, sitios de depósitos de almacenamiento de petróleo, pozos de petróleo y gas, vertederos, oleoductos, estructuras con materiales que contienen amianto, estructuras con materiales con plomo, suelos contaminados y aguas subterráneas asociadas a cualquiera de las preocupaciones mencionadas anteriormente. Materiales peligrosos pueden encontrarse en prácticamente todos los proyectos de transporte. Se seguirán las siguientes directrices generales en relación con la identificación y evaluación de materiales potencialmente peligrosos en el desarrollo del EIS.

• Evaluar preocupaciones o limitaciones sobre materiales peligrosos en la fase inicial de planificación del desarrollo del proyecto.
• Ten en cuenta las preocupaciones relacionadas con los materiales peligrosos en la selección de la alineación.
• Determinar investigaciones adicionales, consideraciones y/o coordinación necesarias para las etapas posteriores del desarrollo del proyecto debido a la presencia conocida o posible de materiales peligrosos.
• Coordinar los hallazgos, decisiones, consideraciones e compromisos de evaluación y/o investigación con las partes afectadas, entidades, áreas funcionales internas y agencias. Documentar la evaluación de materiales peligrosos, las decisiones de selección de alineación respecto a materiales peligrosos y los compromisos preliminares debido a la presencia conocida o posible de materiales peligrosos.

Para más información, visite: Kit de herramientas para el cumplimiento de materiales peligrosos de TxDOT

El ruido del tráfico es uno de los impactos más preocupantes para la comunidad en general. El ruido del tráfico proviene principalmente de los neumáticos, motores y silenciadores de los vehículos. Los decibelios (dB) son la medida típica del sonido, pero no todo el sonido puede ser escuchado por el oído humano y el ruido del tráfico nunca es constante. Como resultado, se ajustan las mediciones sonoras, denominadas ponderación A (dBA), y se utilizan valores individuales para representar el nivel sonoro medio o equivalente (Leq). Los impactos de ruido se producen cuando los niveles de ruido previstos están un dBA por debajo, igual o superior al umbral para un área de actividad específica. Para mitigar y/o minimizar el ruido del tráfico, la medida de mitigación más utilizada es la construcción de barreras de ruido entre la fuente de ruido y la zona afectada.

En la Ley de Carreteras de Ayuda Federal de 1972, el Congreso exige a la FHWA que desarrolle un estándar de ruido para nuevos proyectos de carreteras con ayuda federal. Aunque proporciona criterios y requisitos nacionales para todas las agencias viales, el Estándar de Ruido de la FHWA en el 23 Código de Regulación Federal (CFR) Parte 772 otorga a las agencias viales flexibilidad que refleja actitudes y objetivos específicos de cada estado al abordar el problema del tráfico vial y el ruido de la construcción. La Política de Ruido de Tráfico de TxDOT de 2019 se desarrolló de acuerdo con el 23 CFR 772. TxDOT seguirá los requisitos de esta política sobre cómo se definen los impactos del ruido del tráfico vial, cómo se evalúa la reducción de ruido, cómo se toman las decisiones sobre la reducción de ruido y cómo se documenta el análisis.

• Kit de herramientas para el cumplimiento de ruido de tráfico TxDOT

Los impactos inducidos en el crecimiento pueden describirse como cambios en el uso del suelo que se atribuyen al proyecto. En muchos casos, las mejoras en la carretera junto con el crecimiento poblacional continuo, los planes urbanos y otros factores pueden conducir a nuevos desarrollos residenciales, comerciales u otros, O a la remodelación de propiedades existentes. TxDOT utiliza un proceso de seis pasos para determinar si el proyecto haría atractiva la zona para el desarrollo y también pretende determinar dónde podrían producirse exactamente esos cambios. Este análisis puede encontrarse en el Informe Técnico de Crecimiento Inducido. También se incluirá un resumen en la sección de Crecimiento Inducido del EIS.

Más información a través delKit de Herramientas Medioambientales de TxDOT

Los impactos acumulativos pueden considerarse como los impactos totales pasados, presentes y razonablemente previsibles sobre un recurso. Sería imposible conocer los cálculos exactos de impactos pasados y razonablemente previsibles. Para hacer la estimación más razonable y lógica de esos impactos, TxDOT utiliza un enfoque de cinco pasos que emplea información de fotos aéreas históricas, conocimiento local, documentos de planificación y otras fuentes fiables de datos. Al recomponer lo que se sabe sobre acciones pasadas, presentes y futuras, se puede hacer una evaluación razonable del resultado global para el recurso. Aunque TxDOT no es responsable de todos los impactos pasados y futuros en un recurso determinado, es nuestra responsabilidad determinar qué papel juegan nuestros proyectos en la salud general del recurso que afectamos.

El requisito de evaluar los impactos acumulativos de los proyectos propuestos está establecido en las normas de revisión ambiental de TxDOT (43 TAC Capítulo 2). Información detallada sobre los Impactos Acumulativos en general y el enfoque específico de TxDOT para este análisis puede encontrarse en las Directrices de Impactos Acumulativos del Kit de Herramientas de Cumplimiento Ambiental Indirecto y Acumulativo.

Un resumen del análisis se incluirá en la sección de Impactos Acumulativos del EIS, y el análisis completo puede encontrarse en el Informe Técnico de Impactos Acumulativos. Es importante señalar que no todos los recursos se analizan por impactos acumulativos. Solo se incluyen en el análisis de impactos acumulativos los recursos que se consideren sustancialmente afectados por el proyecto y/o los recursos que están en mal estado de salud y deterioro.

Descubre más sobre elKit de Herramientas Medioambientales de TxDOT

Impactos en la fase de construcción

Relación entre los usos a corto plazo del entorno humano y el mantenimiento y mejora de la productividad a largo plazo

Compromisos irreversibles o irrecuperables de recursos

Posibles conflictos entre la acción propuesta y los objetivos de los planes, políticas y controles federales, regionales, estatales y locales de uso del suelo para la zona en cuestión

Requisitos energéticos y potencial de conservación de diversas alternativas y medidas de mitigación

Requisitos de recursos naturales o agotables y potencial de conservación de diversas alternativas y medidas de mitigación

Calidad urbana, recursos históricos y culturales, y el diseño del entorno de construcción, incluyendo el potencial de reutilización y conservación de diversas alternativas y medidas de mitigación

GEI en carretera a nivel estatal

Medidas de mitigación

TxDOT y un clima cambiante